概要：①联合国大会即将在纽约召开②欧盟绕过美国制裁与伊朗贸易③大法官候选人卡瓦纳被迫就性侵进行自辩④英工党威胁投票反对梅姨脱欧计划

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①联合国大会即将在纽约召开

第７３届联合国大会１８日下午在纽约联合国总部开幕。联合国大会是联合国主要的审议、监督和审查机构，由联合国全体１９３个会员国共同组成。

　　会期有多长

联合国大会每年９月至１２月举行一届常会，常会通常分为两个阶段，前段为一般性辩论阶段，后段为大会审议列入议程的各项议题阶段。常会在每年９月的第三个星期二开幕，通常持续到１２月中下旬。

在一般性辩论中，联合国各会员国代表可就广泛的国际问题发表各自看法。一般性辩论给会员国提供了平等讨论国际问题的机会，各国代表均可利用这一机会展示自己，表达自身关切，阐明立场和观点，发出呼吁和倡议。本届联大一般性辩论将于今年９月２５日至１０月１日举行。

　　一国一票制

联合国大会是联合国六大机构之一，是唯一一个所有会员国拥有平等代表权的机构，１９３个会员国都有一个投票权。

有关重要问题的决定，如关于和平与安全、接纳新会员国和预算事项等，均需经出席并参加投票的会员国以三分之二多数通过；其他问题只需以简单多数（超过半数）通过即可。与安理会决议不同，联大通过的决议只是建议，不具有法律约束力。

　　本届联大女性当家

联大全体会议由大会主席（或副主席）主持。大会设主席１人，副主席２１人，由全体会议选举产生，任期一年。

第７３届联合国大会主席是来自厄瓜多尔的埃斯皮诺萨，她是联合国历史上第四位女性联大主席，也是第一位来自拉丁美洲的女性联大主席，还出版过５部诗集。埃斯皮诺萨在开幕式上发言说，她将坚定遵守《联合国宪章》及其基本原则，把各国人民福祉作为联大工作追求的首要目标。

在几次媒体见面会上，“人”是埃斯皮诺萨讲话中的高频词汇。这位联大主席如何使联合国工作与百姓息息相关，值得期待。

　　会员国中巴西先发言

一般性辩论中，联合国秘书长、联大主席会首先发言，然后各会员国代表发言。

根据联合国礼宾处的说法，在联合国成立之初，各会员国都“羞于”第一个开口发言，而巴西经常自告奋勇“打头炮”。于是巴西作为第一个发言国家的传统就延续了下来。美国作为东道国，第二个发言。其余所有会员国的发言顺序则会综合考虑各国出席代表的级别、地域平衡等因素来确定。




②欧盟绕过美国制裁与伊朗贸易

新华社联合国９月２４日电（记者尚绪谦）欧盟外交和安全政策高级代表莫盖里尼２４日晚在纽约联合国总部说，欧盟将成立法人实体以绕过美国制裁，继续与伊朗进行合法贸易活动。

莫盖里尼当天主持了由英国、法国、德国、俄罗斯、中国和伊朗外长参加的伊朗核问题外长会。会后莫盖里尼宣读了外长联合声明的英文版本，伊朗外长扎里夫宣读了波斯语版本。

莫盖里尼在宣读完联合声明后说，这意味着欧盟成员国将成立一个法人实体，便利与伊朗的金融往来。该法人实体将允许欧盟企业继续依照欧盟法律与伊朗进行合法贸易，也可以对其他地区的伙伴开放。

联合声明说，伊核问题全面协议符合国际社会的共同利益。在伊朗遵守核协议承诺的同时，解除对伊朗的制裁以及由此产生经济红利是伊核协议的重要组成部分，而伊朗确实遵守了有关承诺。

今年５月，美国总统特朗普宣布美国退出伊核协议，并于８月重启对伊朗金融、金属、矿产、汽车等一系列非能源领域制裁。美国还将于１１月重启对伊朗能源业和石油交易、央行交易等领域制裁。

２０１５年７月，伊朗与美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国达成伊核问题全面协议。根据协议，伊朗承诺限制其核计划，国际社会解除对伊制裁。




③大法官候选人卡瓦纳被迫就性侵进行自辩

中新网9月25日电 综合报道，23日，在尚未就此前的性侵指控赴国会作证时，美国最高法院大法官人选卡瓦纳又遭第二名女性出面指控有“不当行为”。面对新的指控，卡瓦纳坚持他不会退出大法官提名。美国总统特朗普和参院多数党领袖也力挺卡瓦纳，称两位性侵指控者都是出于民主党的“政治动机”。

　　耶鲁大学同学指控“不当行为”

据报道，第二位指控卡瓦纳的女性是卡瓦纳在耶鲁大学的同学，名为黛博拉•拉米瑞兹。据拉米瑞兹称，1983至1984学年，当她与卡瓦纳都是耶鲁大学新生期间，卡瓦纳曾对她暴露身体，并做出了其他不当行为。

拉米雷兹称，她之所以现在将这件事公诸于众，是因为她当时也出于醉酒状态，要回忆起当时发生的事件存在某些“记忆落差”。

当谈起那些称赞卡瓦纳人格并对他表示支持的同学时，拉米雷兹称她“感到失望”并感觉“被背叛”。她说：“我清楚的记得他们中的一些人实际上就在现场。”

同时，拉米雷兹称这项指控没有任何政治动机，完全是出于“人权和社会正义”的考虑。

　　“纯属诽谤，就这么简单”

卡瓦纳本人对拉米瑞兹所指控的情况予以否认。他说：“纯属诽谤，就这么简单。了解我的人都知道，这件事从没发生过，他们都已经说过了”。同时，23日晚，他发表了声明，称“这件声称35年前发生的事实际上从来没有发生过。”

卡瓦纳原本已答应24日出席国会参院司法委员会的听证，以自辩自清。第一位性侵指控者福特也已承诺在27日出席司法委员会的听证。

卡瓦纳称，希望在听证会上挽回自己的“好名声”：“我希望能在周四的听证会上就真相作证，并保护我的好名声，以及我用我的一生所建立的信用和正直。我会和这些在最后时刻才发出的别有用心的指控抗争。”

同时，卡瓦纳坚称他不会退出大法官提名。他说：“这些处心积虑试图污蔑我的行为不会让我退却；那些对我家庭的暴力威胁不会让我退却；这些‘最后一分钟’的人身攻击也不会让我退却。”

　　特朗普炮轰两位指控者

作为卡瓦纳的提名人，美国总统特朗普继续力挺卡瓦纳。24日，特朗普在参加联合国大会后说：“他(卡瓦纳)是个很好很好的人。他做的一切事情都很好。”他还说：“一切正发生在他身上的事情都不该发生。”

在联合国大会前，特朗普也接受了采访，他谴责了两位性侵指控人：“她们分别等了36年(福特)和30年(拉米雷兹)并从未提起这件事。但是突然她们就都出现了。在我看来，这完全是一项政治行动，完全是一项政治行动。”

白宫方面表示，新的指控与很多在大学与卡瓦纳有过接触的女性对于卡瓦纳的正面评价存在矛盾。白宫将坚定的站在卡瓦纳身后支持他。

国会方面，参议院多数党领袖麦康奈尔则表示，针对卡瓦纳的一系列指控都是民主党的“抹黑行动”。




④英工党威胁投票反对梅姨脱欧计划

9月25日，英国影子脱欧大臣基尔斯塔默（Keir Starmer）表示， 工党议员“可能”被命令投票反对任何基于特雷莎·梅（Theresa May）契克斯计划的脱欧协议。

他将在党内会议上发表讲话时表示，这些计划似乎将无法经受他为与欧盟达成任何协议而设定的六次考验。随后，工党成员将就所有选择应该保持开放进行辩论和投票，包括再次举行脱欧公投的选择。

工党的政策是，如果议员们在英国脱欧问题上陷入僵局，工党将强制举行大选。工党的成员们成功地将再次举行脱欧公投的辩论纳入议程。该动议称：“如果我们不能举行大选，工党必须支持纳入考虑范围的所有选项，包括竞选公开投票。”

工党领袖科尔宾（Jeremy Corbyn）此前已排除了再次举行脱欧公投的可能，他誓言要尊重工党成员的决定。但在9月24日，有关欧盟领导人是否认为，任何新的公投都应包括留在欧盟的选择问题，出现了混乱的局面。

反对党工党影子财政大臣麦克唐奈（John McDonnell）表示，他认为任何投票都应以脱欧协议为条件，而不是留在欧盟。但他后来表示，“所有选择”都已经纳入讨论范围，而基尔斯塔默也加强了这一点。

特雷莎·梅的“契克斯”计划将使英国在某些领域（如商品贸易）与欧盟保持密切联系。但是，这一计划受到了欧盟领导人和她所在保守党议员的严厉批评。

工党希望英国继续留在关税同盟，但不是单一市场。在英国3月29日离开欧盟之前，工党没有排除投票支持特雷莎·梅从欧盟带回任何脱欧协议。但是，基尔斯塔默在保障工人权利和确保英国继续享受关税同盟和单一市场的所有“好处”方面，设置了六项测试。

他将在党内会议上的讲话中表示：“我知道，人们希望弄清楚我们目前在脱欧协议上的立场。因为有些人表示，工党将投票赞成保守党达成的任何脱欧协议。一些人认为，我们可以选择弃权。一些人称，我们可能会支持无序脱欧，即不详细说明英国与欧盟未来关系的条款。因此，让我现在明确一点， 如果特雷莎·梅提出的脱欧协议未能通过我们的考验——而且这种可能性似乎越来越大——工党将投反对票。如果特雷莎·梅认为，我们会达成一项模糊的协议，让英国跳入一个未知的世界，她可以重新思考。如果不提供答案，就无法满足工党要求的话，我们将投票否决英国无序脱欧。让我明确一点：这并不是要让整个脱欧过程受挫。这是关于阻止保守党破坏性的脱欧。这是关于为我们的价值观、我们的国家而战。”

他还补充称，特雷莎·梅在两年前曾承诺，她“决心”接受工党的考验。但工党发表的分析报告称，特雷莎·梅的提议目前“将危及北爱尔兰的就业、经济、人民生活水平和爱尔兰边界置于危险水平。

基尔斯塔默将在党内会议上表示：“正当我们需要一个强有力的政府时，我们从保守党那里看到的却是分裂、混乱和失败。保守党没有可信的英国脱欧计划、没有可以阻止爱尔兰出现硬边境的解决方案。此外，议会中没有多数人支持契克斯提案。”